????社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治。把反腐敗斗爭引向深入，使黨的主張成為國家意志，需要深化監(jiān)察體制改革，將行政監(jiān)察法修改為國家監(jiān)察法，使全面從嚴治黨同全面深化改革、全面依法治國有機統(tǒng)一、協(xié)調推進。
????全面依法治國是黨的主張，黨的領導是社會主義法治最根本的保證。黨是社會主義法治建設的領導者、組織者、實踐者，依法治國既要善于使黨的主張通過法定程序成為國家法律，又要通過全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，確保所有黨組織、領導干部自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家的法律法規(guī)。黨的領導和社會主義法治是一致的。要防止落入“法律陷阱”、“民主陷阱”，決不能將二者對立起來，一講法治就絕口不提黨的領導。堅持黨的領導必須旗幟鮮明、立場堅定，決不能含糊其辭、語焉不詳。我國有自己的歷史文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實國情，我們的國家治理有其他國家不可比擬的特殊性和復雜性，也有我們自己長期積累的經驗和中國共產黨的領導這個最大制度優(yōu)勢。在推進法治建設上要有足夠的信心和底氣，堅定“四個自信”，堅定不移把黨的領導貫穿于立法、執(zhí)法、司法、守法全過程，確保黨的意志體現(xiàn)在法治建設中，使法治建設服從服務于黨、國家和人民的最高政治利益。
????國家監(jiān)察法實質就是反腐敗國家立法，為監(jiān)察機關依法履職提供法治依據。監(jiān)察委員會是由國家權力機關設立的監(jiān)督機關，與公安、檢察機關等執(zhí)法和司法機關性質完全不同。反腐敗針對的職務犯罪區(qū)別于一般刑事犯罪，國家監(jiān)察法也區(qū)別于刑事訴訟法；監(jiān)察機關行使的調查權不同于刑事偵查權，不能簡單套用司法機關的強制措施。監(jiān)察機關調查職務違法和職務犯罪適用國家監(jiān)察法，案件移送檢察機關后適用刑事訴訟法。要通過制定國家監(jiān)察法，明確監(jiān)察機關監(jiān)督、調查、處置的職責，把目前正在實際運用的調查手段寫入法律，賦予必要的調查權限，以法治思維和法治方式懲治腐敗。留置是調查手段，要將其在國家監(jiān)察法中確立，形成依法治國的重要制度，解決長期困擾的法治難題，彰顯出全面依法治國的決心和自信。
????堅持依法治國和依規(guī)治黨相統(tǒng)一，用“政務處分”替代“政紀處分”?！罢o”是歷史形成的，我們黨早在陜甘寧邊區(qū)就開始使用這一概念。改革開放以來，隨著依法治國深入推進，我國法律體系不斷完善，所有“政紀”均已成為國家立法，由《公務員法》、《行政機關公務員處分條例》等法律法規(guī)加以規(guī)定。在全面依法治國條件下，黨紀與法律之間沒有中間地帶。監(jiān)察機關依據相關法律對違法的公職人員作出政務處分決定，這將進一步推動依法執(zhí)政，實現(xiàn)紀法分開和紀法銜接。
（來源：中國紀檢監(jiān)察報 編輯：黨群工作部楊小杰）
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